El Pleno del Congreso ha aprobado la Ley de Empleo, una norma “comprometida con el diálogo social, el sector privado y las comunidades autónomas”, según ha valorado en el hemiciclo la Portavoz de Empleo del Grupo Parlamentario Socialista, Esther Peña.
La ley ha contado con 187 votos a favor, 58 en contra y 101 abstenciones. Por grupos, el voto favorable del PSOE, Unidas Podemos, ERC, EH Bildu, PNV, Coalición Canaria y PDeCAT, informa Europa Press, mientras que PP, Ciudadanos y Junts se han abstenido y Vox y BNG han votado en contra.
El texto, que ahora continuará su trámite en el Senado, recoge la creación de un catálogo común de servicios garantizados y transforma profundamente las instituciones públicas de empleo. Como explicó Peña: “Decimos adiós al SEPE y se crea la Agencia Española de Empleo, con una nueva gobernanza y con objetivos evaluables para analizar cada año lo que es exitoso y lo que no”.
La diputada por Burgos destacó que, con la Ley de Empleo, el nuevo sistema público integrado de información, “un portal único de empleo que permitirá mapear mejor los puestos de empleo vacantes, que son muchos en nuestro país, 130 000”. En este sentido, Peña quiso recordar que “aparte de mapear las vacantes hay que mejorar salarios, condiciones de trabajo y recualificar, cosa que también hace esta Ley”.
Ley de Empleo
La norma da cumplimiento Reforma 5 del Componente 23 de Modernización de Políticas Activas de Empleo del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
La Portavoz de Empleo agradeció el trabajo de la ponencia y “la responsabilidad de patronales y sindicatos” pero afeó al PP su vocación de “desgastar” al Gobierno y la guerra abierta en torno a las estadísticas de empleo. “Son datos que computan los servicios públicos autonómicos ¿Me dicen que los datos que dan Madrid y Andalucía son falsos? ¿Está el PP acusando a Ayuso y Bonilla de estafar a los españoles con los datos de paro?”, ha preguntado Peña, que también se dirigió al PP para señalar que los efectos positivos de la Reforma Laboral demuestran que su oposición a la Ley “es casi una garantía de éxito”.
Ley de empleo operará bajo los principios rectores de no discriminación en el acceso y consolidación del empleo, transparencia y eficiencia en el diseño y ejecución.
Políticas activas de empleo de una dimensión local,
La nueva norma dotará a las políticas activas de empleo de una dimensión local, estableciendo nuevas fórmulas de colaboración con las administraciones locales. La Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales podrá formular acuerdos y recomendaciones específicas para atender las necesidades específicas en cada territorio.
Se amplían los colectivos de atención prioritaria que incluyen, ahora, personas con capacidad intelectual límite, personas con trastornos del espectro autista. También a personas LGTBI, víctimas de la violencia de género, en exclusión social, mayores de 45 años o migrantes. Personas beneficiarias y solicitantes de protección internacional, mujeres víctimas de violencia de género, personas gitanas. Igualmente, personas pertenecientes a otras minorías étnicas y personas trabajadoras provenientes de sectores en reestructuración.
También aumenta el plazo para que las comunidades autónomas ejecuten el gasto en materia de Políticas Activas de Empleo. Dispondrán a partir de ahora hasta el 31 de marzo.
Catálogo de servicios garantizados
El pilar de la nueva norma es el acompañamiento personalizado a las personas que tendrán garantizada una Cartera Común de Servicios. Se elaborará un perfil individualizado de la persona que recibirá tutorización individual y continuada y para la que se elaborará un itinerario personalizado. Cada usuario o usuaria tendrá un expediente laboral personalizado único.
Cada usuario o usuaria recibirá formación para el empleo y podrá contar con asesoramiento para el autoempleo. También para el emprendimiento. El pilar de la nueva norma es el acompañamiento personalizado con la oferta de una cartera común de servicios Intermediación laboral eficiente.
Estos servicios podrán prestarse presencialmente o de manera telemática.
Usuarias y usuarios tendrán acceso a trabajos en cualquier territorio del Estado. En igualdad de condiciones, a la mejora de la empleabilidad y a la protección social durante la búsqueda de una ocupación.
Transformación digital y modernización
La transformación digital y modernización de los Servicios Públicos de Empleo hará posible diversificar los canales de prestación de los servicios del Sistema Nacional de Empleo. Impulsando la accesibilidad continua y personalizada.
Planificar y asegurar el acceso a la Formación Profesional para el Empleo, fortaleciendo su acceso personalizado en base a las demandas del sistema productivo.
Las empresas también tendrán a su disposición un catálogo de servicios garantizados que permitirá la gestión de las ofertas de empleo presentadas a los servicios públicos de empleo. Así como información y asesoramiento en la contratación, identificación de necesidades de formación y apoyo en los procesos de recolocación. Además, podrán recibir información y asesoramiento sobre las ofertas en el ámbito de la Unión Europea a través de la Red EURES.
Agencia Estatal de Empleo
El actual organismo autónomo del Servicio Público de Empleo Estatal se transformará en la Agencia Española de Empleo. Este cambio permitirá mejorar su gestión y funcionamiento sin que suponga un cargo económico al erario público.
Evaluación de las políticas
La eficacia de las políticas de empleo se someterá a un nuevo procedimiento de evaluación. Tanto la Estrategia como el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno estarán, por tanto, orientados a resultados.
Se incorporan tres tasas para medir la mejora de la empleabilidad: la de empleabilidad, intermediación y cobertura.
Más información
Se habilitará una red de información común para todo el sistema de servicios de empleo, integrada con la red europea. El uso de Inteligencia artificial contribuirá a la tutorización individualizada de cada demandante.
La creación de la Oficina de Análisis de Empleo, vinculada al Observatorio de las Ocupaciones permitirá el estudio y el asesoramiento sobre políticas de empleo y mercado de trabajo.
Las empresas podrán contar con un servicio individualizado para orientado a una intermediación efectiva. A la detección de necesidades formativas y acompañamiento ante el cambio de modelo productivo.
Las empresas usuarias comunicarán las vacantes para que sea posible cubrir sus necesidades de empleo presentes y futuras.
Se crea, por tanto, un Espacio Técnico Colaborativo de Conocimiento, Trabajo e Innovación del conjunto de los Servicios Públicos de Empleo.