La acción de política climática nacional en los países que producen casi dos tercios de las emisiones totales de gases de efecto invernadero sólo aumentó un 1% en 2022, el crecimiento anual más bajo registrado desde 2000, y refleja una desaceleración en las ambiciones para cumplir el Acuerdo de París.
En contraste, entre 2000 y 2021, la acción de política climática nacional aumentó en un promedio de 10% al año, según un nuevo análisis de la OCDE sobre la adopción y rigor de políticas de los 50 países cubiertos por el Marco de Medición de Políticas y Acción Climática.
El Monitor de Acción Climática 2023 muestra que la acción climática difiere sustancialmente entre países, y aquellos con políticas más estrictas muestran aumentos más rápidos en las acciones de mitigación climática. El informe también muestra que, si bien la adopción de instrumentos de políticas basadas en el mercado se ha desacelerado, las acciones en materia de gobernanza, cooperación internacional, objetivos y datos climáticos están acelerando su ritmo.
"No podemos gestionar lo que no medimos. El Programa Internacional de Acción sobre el Clima proporciona información comparable y armonizada para monitorear la acción climática nacional y las trayectorias globales de emisiones netas cero", ha dicho el secretario General de la OCDE, Mathias Cormann. “El Monitor de Acción Climática de este año muestra que los objetivos actuales de emisiones de gases de efecto invernadero están muy por debajo de las reducciones necesarias para alcanzar el objetivo de temperatura de 1,5°C. Se necesita más para traducir la ambición en acciones y resultados reales garantizando la implementación efectiva de las políticas nacionales, y no hay tiempo que perder”.
Aumento de la exposición a temperaturas extremas
El informe destaca que junto con los eventos climáticos extremos, 2022 registró un fuerte aumento de la población expuesta a temperaturas extremas, del 24% en 1979 al 46%. Esto da como resultado un empeoramiento de las sequías agrícolas en la mayoría de los países de la OCDE y socios, con una disminución promedio del 2,4% en la humedad del suelo y un aumento del 48% en la exposición de las áreas urbanizadas a las inundaciones costeras en los últimos 20 años.
Alcanzar el objetivo de temperatura de 1,5°C del Acuerdo de París requeriría que la OCDE y los países socios de la OCDE se comprometan a una reducción adicional de emisiones agregadas de alrededor del 30% de sus actuales objetivos de contribución determinados a nivel nacional (al menos 9.315 toneladas de CO2) para 2030. Un total de 104 países y la Unión Europea han adoptado o propuesto objetivos de emisiones netas cero, sin embargo sólo 26 países y la UE (27 en total), que representan el 16% de las emisiones globales, han consagrado sus objetivos en sus leyes.
Identificar y comprender el impacto total de estas tendencias y eventos es importante para evaluar el impacto final de la política climática en los resultados de mitigación. El proyecto Net Zero+ de la OCDE continúa explorando estos y otros desafíos clave, incluida la escasez de habilidades, el suministro de minerales críticos y otros posibles obstáculos para una transición neta cero rápida y resiliente.
La tercera edición del Monitor de Acción Climática es producto del Programa Internacional Net Zero+ para la Acción sobre el Clima (IPAC), que proporciona datos y métricas fundamentales para evaluar el progreso de los países hacia las emisiones netas cero de gases de efecto invernadero y los objetivos de la Autoridad Palestina. Los datos del IPAC respaldan numerosas iniciativas climáticas en la OCDE, incluido el Foro Inclusivo sobre Enfoques de Mitigación del Carbono. Avanzar hacia el desafío de las emisiones netas cero no sólo exige objetivos de mitigación ambiciosos y una implementación efectiva, sino también abordar las barreras y oportunidades que presenta el panorama político y garantizar que la transición sea resiliente a las circunstancias cambiantes.
El Marco de Medición de Políticas y Acciones Climáticas (CAPMF) es una nueva base de datos desarrollada por la OCDE que rastrea la acción climática nacional desde 1990. Cubre 56 políticas climáticas clave con 130 variables y tiene más de 300 mil puntos de datos. Es el conjunto de datos más extenso sobre acción climática nacional hasta la fecha y mide la acción climática como una combinación de adopción de políticas y rigor. Cubre todos los países de la OCDE y socios de la OCDE excepto Estados Unidos y cubre casi dos tercios del total de emisiones de gases de efecto invernadero.